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【新时代 新作为 新篇章】“城镇半小时、农村一小时”!如皋如城司法所“四化”融合创高效优质公共法律服务圈

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△如城司法所

5月上旬,南通市司法所建设暨坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交现场推进会上,如城司法所围绕司法部“三大平台”定位,以群众需求为导向,以“四化融合 靶向发力”为统领,积极推进大型司法所建设的典型现场,赢得来如参加现场会的同行与领导们一致好评。

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△如城司法所

以规模化提升大型司法所硬实力

细化职能彰显功能,突出司法所阵地实用性。新型一站式服务大厅配备24小时无人律师岗、室内一键式智能触摸屏。司法所细化职责,设置视频调解室、庭式调解室、法援工作站等功能室,让群众需求得到分流处理,提升了司法所应对矛盾纠纷的工作效率。

专编专用专人专岗,突出组织队伍的结构性。以司法局管理为主的模式,实现政法专编专用,同时纳入“四个平台”建设,形成司法干警与司法助理“两位一体的”司法行政专职队伍。通过公务员招聘、政府购买等方式,充实司法所力量。

服务大局服务群众,突出组织网络的供给性。服务经济建设大局是司法所一以贯之的责任,司法所注重公共法律服务向基层的拓展延伸,以“服务供给三个全覆盖”——“司法行政服务站全覆盖”“法治宣传全覆盖”“法律顾问全覆盖”。

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△视频调解室

以规范化提升大型司法所软实力

职责明确,创新“一所五站点”工作体系。“一所”是司法所,“五站点”是指“依法治理、法制工作室”、“公证协办点”、“法律援助工作站”、“行政复议联系点”、“仲裁联系点”。司法所统筹五站点,对上承办市局部门交办的事项,对下延伸司法行政服务。

规范流程,创新来访受理“五理清单制”。依托“一所五站点”工作体系,探索出“一站受理、分流办理、专人处理、统一管理、信息治理”的来访受理服务闭环“五理清单制”:群众前来办理司法行政业务,由值班人员接待受理,根据服务项目不同派发服务清单分流到各个办公室,办公室及时接待受理,服务结束后将回访清单交至受理人,完成服务闭环。

严格考核,创新所务“四维考核”。将各项责任落实到人,对外建立健全与安监、人保等部门的矛盾纠纷联动化解机制,对上坚持领导包案制度,将主要涉案部门作为排查化解主体;对下考核督查,将各项工作进度及结果及时通报,不定期抽查村居公共法律服务接待受理情况,严查村居开展矛盾纠纷排查日排查和周排查情况。

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△无人律师岗

以智能化力推“三流合一”实现速通互融

让信息流成为大型司法所建设的助推剂。借助“简律”智能手机APP和全要素网格平台,推行“数字法务+网格=24小时权益贴身维护”服务项目。通过信息网络推动社区服刑人员管控、人民调解咨询服务、重要场所定点巡查等数字信息向司法所汇拢,实现司法所公共法律服务路径的多元化。

让管理流成为大型司法所建设的防疫剂。严格落实岗位责任、学习例会、考核评等各项制度,定期做好查漏补缺工作,工作人员都能依法履职,服务群众开展有序,所务管理风险防范有保障。

让工作流成为大型司法所建设的营养剂。司法行政公共服务线上线下一体化,实现辖区法律援助工作站、基层服务窗口、综治视联系统3个全覆盖,实现司法所日常所务办公掌上智能化及日常所务高效管理的移动化,打造出“城镇半小时、农村一小时”高效优质公共法律服务圈。

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△创新工作体系

以品牌化树立大型司法所为民服务形象

与市法院联合成立“法暖黄昏”老年人权益司法保障工作站及家事纠纷诉前调解工作室,保障老年人权益。工作站调解案例《监护权争夺战》在央视播出。

开辟“连心驿站”,一方面听取辖区人大代表、政协委员对司法所工作提出的意见建议,进一步改进司法行政服务品质;一方面接待来访的信访重难点人员、申诉群体,劝导依法维权。

筑牢辖区维稳防线的“综合排查、分级管控、多元化解、集中攻坚”的矛盾纠纷多元化解体系。对筛选出的重难点案件、信访积案、历史遗留问题进行专题分析,由包案领导带队深入村居进行攻坚巡回调解。

推进“四所一庭”建设:司法所配置警务室,24小时值班,加强访调、诉调、公调之间的对接,以辖区4个派出所管辖范围为划分,建立访调公调对接小组,保障全天候调解能动性。

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△调解服务

3年来,“四化融合”的如城“大型司法所”,有效应对了“社会矛盾纠纷多元化、群众利益诉求扩大化、公平正义需求迫切化”的多重挑战,接待群众1000余人次,收集各类民意诉求3000件,司法所调解各类矛盾纠纷300件,涉及金额6000余万元,辖区群众满意度达到98%以上。(包国平、徐雅珺、秦一校)

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责任编辑:陈慧伦
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